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사회복지의 협의의 개념과 광의의 개념

사회복지의 개념은 다양한 시각에 의해 파악될 수 있는데 여기에서는 로마니신과 윌렌스키 ․ 르보의 견해를 중심으로 사회복지의 개념을 파악해 보기로 한다. 로마니신(J. M. Romanyshyn)은 사회복지의 주체인 국가의 사회복지에 대한 태도가 적극적인가 소극적인가를 기준으로 소극적 사회복지와 적극적 사회복지로 구분하여 사회복지 개념을 파악하였고(Romanyshyn, 1971: 3), 윌렌스키(H. I. Wilensky)와 르보(C. N. Lebeaux)는 사회복지의 공급 주체가 누구냐를 기준으로 사회복지를 잔여적 사회복지와 제도적 사회복지로 구분하여 그 개념을 파악하였다(Wilensky & Lebeaux, 1965: 57). 로마니신의 소극적 사회복지는 월렌스키와 르보의 잔여적 사회복지에 해당하고, 적극적 사회복지는 제도적 사회복지에 해당된다.

I. 협의의 사회복지

협의의 사회복지는 소극적 사회복지 및 잔여적 사회복지를 의미하는 개념으로서 사회복지의 공급 주체가 개인과 가족이며 대체로 국가는 개인이나 가족의 사회복지에 대하여 소극적 태도를 보인다.
이 개념에 의하면 개인이나 가족의 욕구는 가족과 시장이라는 제도에 의해 충족되는데 개인이나 가족에 의해서 욕구 충족에 실패할 경우 사회와 국가가 개입하여 개인의 한정된 욕구를 충족하게 된다.
즉, 국가와 사회의 개입은 잔여적이고 소극적 성격을 지니게 된다. 국민기초생활보장제도가 이 개념에 해당된다.
따라서 협의의 사회복지란 개인이나 가족이 직면하게 되는 사회적 욕구와 사회문제는 일차적으로 개인과 가족의 노력으로 충족하거나 해결하도록 하고 개인이나 가족의 능력범위를 넘어서는 욕구나 문제는 국가와 사회가 개입하여 해결하거나 충족하는 좁은 의미의 사회복지를 의미한다.

II. 광의의 사회복지

광의의 사회복지는 적극적 사회복지와 제도적 사회복지를 의미하는 개념으로서 사회복지의 공급 주체가 사회와 국가이며 그들의 적극적인 활동을 필요로 한다. 이 개념은 개인과 가족을 포함한 전 국민의 욕구 충

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