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[고전적 행정이론] 과학적 관리론과 행정관리론
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[고전적 행정이론] 과학적 관리론과.hwp
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[고전적 행정이론] 과학적 관리론과 행정관리론
고전적 행정이론에는 과학적 관리법과 관료제론 및 행정관리론 등이 포함되고 있다. 이 이론들은 조직을 기계와 같은 것으로 이해하고 조직의 공식적인 구조와 과정에 초점을 두고 있다. 외부환경과의 관계에 대한 고려 없이 조직 내부의 합리적 또는 능률적 관리에 초점을 두었다. 조직을 하나의 기계와 같은 것으로 보았기 때문에 조직 내의 인간을 기계의 부품처럼 이해하였고, 폐쇄체제의 관점에서 환경의 영향을 도외시하였기 때문에 조직구조를 경직적으로 이해하였다.
I. 과학적 관리론
과학적 관리론(scientific management)은 테일러(F. Taylor)가 창안한 기법으로서 능률극대화에 초점을 두고 있다. 즉 조직구성원들이 수행하는 업무를 과학적으로 분석하여 공정한 하루의 업무량을 책정하고 업무수행의 성과에 따라 임금을 지급한다면 조직의 능률성은 극대화될 수 있다는 것이다.
테일러는 과학적 관리의 일환으로 다음과 같은 관리의 원칙이 준수되어야 한다고 주장하였다.
1/ 업무량은 과학적으로 설정되어야 한다. 즉 개별적인 업무는 과학적 분석에 의하여 설계하고, 업무수행에 대한 유일 최선의 방안을 강구하여야 한다.
2/ 근로자들은 과학적인 방법으로 선발하고 훈련시켜야 한다.
3/ 과학적으로 설계된 업무와 과학적으로 선발되고 훈련된 인력을 적정하게 결합시켜야 한다. 즉 근로자들에게 정신적으로 그리고 육체적으로 가장 적합한 업무를 부여하여야 한다.
4/ 관리자와 근로자는 적정한 책임을 분담하면서 업무의 과학적 수행을 위해 긴밀한 협조관계를 지속적으로 유지해야 한다.
이상에서 보듯이 과학적 관리법은 시간과 동작연구, 작업의 분할, 작업의 분석과 집행, 정밀한 측정 및 작업의 구체적인 분류 등이 특징으로 지적되고 있다. 이를 통해 공장근로자의 작업과정을 대상으로 시간과 동작을 세분하여 분석하고 하루 작업량을 계산해내는 것이다. 근로자는 1일 표준작업량을 완수해야 하지만, 표준작업량을 초과달성할 경우에는 그에 따라 경제적 보상을 지급받게 된다. 이러한 과학적 관리법은 생산성을 향상시킴으로써 노동자와 사용자
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