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2015년 12월 28일 윤병세 외교부 장관과 기시다 후미오 일본 외무상은 서울 외교부 청사에서 한일 외교장관 회담을 열고 일본군 위안부 문제의 최종적 해결을 선언했다. 야당과 시민사회, 그리고 피해 당사자인 위안부 할머니들은 10억 엔에 국민의 자존심을 팔았다고 즉각 반박했다. 그럼에도 박근혜 정부는 국민의 공감대를 얻기 위한 어떤 대책도 내놓지 않았고, 최순실 게이트로 박근혜 대통령이 파면되면서, 위안부(이하 성노예) 문제 해결은 문재인 정부의 숙제로 넘겨졌다.

일단 이번 합의는 내용과 절차에 있어 중대한 문제점을 안고 있다. 일본은 해방 후 지금까지 제대로 된 사과와 반성을 보여주지 않았다. 그나마 고노 담화와 무라야마 담화 정도가 평가해 줄 만한데, 이마저도 이후 정부에서는 지속적으로 망언을 일삼으며 진정어린 사과와 반성을 회피해왔다. 그럼에도 합의문에는 ‘최종적이고 불가역적인 해결’이라는 문구를 명시해, 앞으로도 지속될 것으로 예상되는 망언과 후안무치한 행동에 면죄부를 주는 모양새가 되어 버렸다.
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