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보고서설명
사회보장 기본법 개정이 이뤄짐에 따라 한국 사회의 복지정책의 발전에 대한 다양한 논의가 이루어지고 있다. 새로운 복지정책이 도입되고, 복지지출의 규모가 증가하면서 복지 관련 논의는 시민단체와 보건복지부에서 기획재정부로, 복지전문가에서 경제전문가로 그 담론의 장을 넓히고 있다. 그 담론의 핵심은 국가의 일상적 활동이 경제나 국방 혹은 일반 행정과 같은 영역보다 사회적 영역이 더 핵심이 되는 복지국가로 이전하고 있는 것으로 보여 진다.
본문일부/목차
그 질문들이 단순한 이유는 복지의 규모와 경제 성장 혹은 국가 경쟁력 사이에는 몇 가지 중요한 변수들이 존재하기 때문이다. 어떠한 원리와 원칙으로 복지국가를 구성하였는가, 어떠한 형태와 구조를 가진 정책을 가지고 있는가, 그리고 어떠한 사회경제적 배경을 가지고 있는가 등의 차이에 따라서 질문에 대한 답은 매우 큰 차이를 보일 수 있다. 복지국가에 가장 영향력이 있는 Esping-Andersen(1990)은 복지국가의 지출이 아닌 탈상품화 수준과 계층화 방식, 그리고 복지혼합의 다양성을 중심으로 복지국가를 분류한 바 있다.

이러한 배경으로 단순한 복지지출의 증가가 경제발전을 악화시킨다거나 복지지출이 높은 소득 재분배를 달성할 수 있다는 논리에서 벗어나 소득 재분배나 공공성이 강한 정책이 더 좋은 복지국가를 만들 수 있다는 가능성을 엿보고자 한다. 이를 위해서 몇 가지 파편화된 증거들과 이에 대한 해석이 제시될 것이다.

1.사회복지정책과 경제성장과의 관계에 대한 입장 정리
가. 부정적인 입장
1) 성장론
  - 사회복지가 경제성장에 저해요인이 된다는 주장.
  - 따라서 경제성장을 위한 투자를 먼저하고 남은 부분을 조금씩 배분할 수밖에 없다는 것(선성장 후분배)
2) 신자유주의
  - 신자유주의자들은 복지국가를 경제성장의 장애물로 간주.
  - 사회복지가 경제성장에 반드시 필요한 근로유인을 약화시킨다고 봄
 
나. 긍정적인 입장
1) 인적자본론
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