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- 1. 지역경제 활성화란?
지방자치제도가 도입된 이후 기존의 중앙정부 주도의 발전 전략은 그 한계와 모순을 노출하였으며, 지역경제 정책과 조화를 이루지 못하고 있기 때문에 지역경제의 경쟁력을 구축하기 위해서는 지방의 자율성과 차별화를 바탕으로 새로운 발전전략을 도입할 필요성이 증대되고 있다(이범우, 2006).
지역발전이 지역사회의 전 분야에 걸쳐 지역이 보유하고 있는 각종 인적, 물적, 자연․문화․역사적 잠재자원을 적극 발굴․개발하여 가시적 혹은 유형적 효과를 극대화하는 과정이라고 할 수 있으며, 지역활성화란 지역의 자원(regional resources), 자원을 활용한 활동(regional activities), 자원을 활동에 연결 짓기 위한 계기(triggering)라는 세 가지 구성요소간의 긍정적 상승작용을 통해서 지역발전 효과를 극대화 하는 일련의 과정이라고 볼 수 있다. 이러한 의미를 갖는 지역활성화는 외발적 요인 혹은 내발적 동기나 요인에 의해서 때로는 양자의 조합에 의해 촉발될 수 있으나, 지역활성화의 효과가 내부화 되기 위해서는 지역 스스로가 주체가 되어 지역의 자원과 에너지를 결집시켜 지역발전을 추구해 나가야 하며, 내생적 지역 활성화의 성공적 추진을 위해서 다음과 같은 몇 가지 사항들이 전제가 되어야 한다(장석도, 2000).
첫째, 지역의 아이덴티티(identity) 혹은 지역정체성을 확립해야 한다는 것이다. 타 지역과 구별되는 지역의 고유한 특성으로서 지역 정체성을 확립한다는 것은 자기 지역만의 독특한 개성을 창출하는 동시에 지역민들의 지역에 대한 일치감과 귀속 의식을 향상시키는 것으로 바로 지역활성화의 주요 전략중의 하나이다. 따라서 지역정체성은 모든 사람이 알기 쉽고 공감을 불러일으킬 수 있는 것이 되어야 하며 시간이 지나도 공유할 수 있는 계속성을 가져야 한다.
둘째, 지역의 목표를 수립해야 한다. 지역목표란 지역 정체성을 확립하기 위해 설정한 지역활성화의 목표로서 지역민들이 그 지역에 사는 삶의 보람과 연대감을 형성할 수 있도록 세워져야 한다. 각각의 지역에는 그 곳의 풍토 속에 형성된 문화, 지역에서 발아되고 뿌리내린 역사나 전통이 있으며, 그 속에서 지역 특성을 찾아내어 그것을 키워내는 것을 지역 목표의 기본으로 삼아야 한다.
셋째, 지역경영의 자세를 갖추어야 한다. 지역경영이란 지역이 갖고 있는 경제력, 인적․물적 자원 등을 정확히 파악하고 종합화함으로써 매력적인 지역 가꾸기를 추진, 그 효과를 주민들에게 직접 또는 간접적으로 환원하려는 것이다. 이런 측면에서 지역경영은 최소의 경비로 최대의 복지를 실현하는 것을 목적으로 하여야 하며 이를 실현할 수 있는 매개적 수단으로 지역경제 활성화를 추진하는 것이 요구된다.
- 본문일부/목차
- 1. 지역경제 활성화란?
2. 지역경제 활성화의 필요성
3. 지역경제 활성화의 조건
1) 객체적 조건
2) 주체적 조건
3) 제도적 조건
4. 지방정부의 지역경제 활성화를 위한 정책상의 쟁점
1) 지방정부의 시장개입의 문제
2) 지방정부의 산업육성의 문제
3) 지방정부의 기업규모 선택의 문제
4) 지방정부의 균형 및 불균형 발전의 문제
5. 국내 지역경제 활성화 추진 우수사례
1) 의왕시 아파트형공장 사례
2) 오감만족 농촌체험마을 및 해바라기 체험마을 조성 사례
3) 나비축제의 브랜드화 사례
4) 여주 프리미엄 아울렛 유통센터 사례
5) 철도 역세권 개발과 도시정비 방향 사례
6. 우리나라 지역경제의 활성화 방향
1) 우리나라 지역경제의 특징
2) 지역경제 활성화의 기본방향
7. 지역경제발전을 위한 정부의 역할
1) 내생적 지역발전의 필요성
2) 지방주도적 지역경제개발의 효율성
3) 지방정부의 경제적 역할증대 필요성
4) 지방정부의 역할강화
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#지역경제
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