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보고서설명
전략적 사고에 대한 설명과 그에 관한 사례에 관해 설명하시오
[참고자료] 1) 淸水江一, 위의 책, pp. 34-36 참조.
2) 淸水江一, 위의 책, pp. 38-40 참조.
3) 淸水江一, 위의 책, pp. 40-42 참조.
4) 동아일보 1999년 4월 6일, 11일. 조선일보 1999년 6월 29일 참조.
본문일부/목차
1. 정책형성을 위한 전략적 사고
2. 전략적 사고 사례
참고자료
1. 정책형성을 위한 전략적 사고

자치단체에 합리적 정책형성과정이 존재하느냐고 물으면, 과연 얼마나 있다고 대답할는지 의심스럽다. 정책형성과정이 존재한다고 했을 때조차도 그 대부분은 행정담당자 개인의 능력(대체로 감이나 경험)에 의존하고 있다. 그 결과 운이 좋으면 성공할 수도 있고, 운이 나쁘면 실패한다. 그런데 정책형성이라고 하는 것이 개인의 경험이나 감, 또는 운에 따라 성공할 수도 있는 비과학적인 것이 아니다. 정책형성은 과학적인 사고와 관리가 전제되어야 한다. 과학적인 사고에 의하면 정책형성은 인력, 재원, 물자를 필요로 하고, 이 3요소를 효율적으로 운용하기 위한 합리적인 ‘내부관리’가 필요하다. 최근에 와서 행정을 둘러싸고 있는 외부환경이 변화무쌍하기 때문에 내부행정보다도 외부환경을 지향한 외부문제에 대해 관심을 가져야 할 필요가 있다. 이를테면, 환경변화에 대해 즉각적으로 반응하는 주민에 대해 복지행정서비스를 제공한다는 행정목표를 달성하는데 최선을 다 해야 할 것이다. 요컨대, 자치단체는 주민들에게 양질의 행정서비스를 제공하기 위해서는 과학적인 방법론으로 접근해야 할 것이다. 그것이 개인의 감이나 경험이 아닌 전략적 사고에 의한 정책형성의 관리 및 방법론이다1).

1) 전략적 사고의 습관화
정책형성에 대해 아무리 많은 지식을 습득했더라도 실무에 활용하지 않으면 아무 효용이 없다. 아무리 거칠더라도 해결해야 할 과제에 대한 초보적인 정보만 있으면 이를 정리하는 습관을 들여야 한다. 이를 위해서는 다음과 같은 전략적 사고가 요청된다2).
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