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사회과학계열
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민간위탁의 계약방식
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민간위탁의 계약방식.hwp
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등록/수정일 20.09.09 / 20.09.09
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- 자료제목 : 민간위탁의 계약방식
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- 자료명 : 민간위탁의 계약방식
민간위탁의 계약방식에 대해 간략하게 요약 및 정리.
<민간위탁의 계약방식> 과제물
민간위탁의 계약방식
민간위탁은 위탁자와 수탁자 간의 계약에 의해 이루어지는데, 계약방식은 서비스 계약(Service Contract), 관리운영 계약(Management Contract), 임대차 계약(Lease Contract), 그리고 양여권 계약(Concession) 등 다양하다.
1/ 서비스 계약은 민간참여의 가장 단순한 형태로 지자체가 운영 ․ 관리의 전반적인 책임을 갖고 구체적이고 한정된 서비스만 외부 조달하는 방식으로, 정부는 모든 고정자산 및 운영자금의 재원조달을 담당하게 된다.
2/ 관리운영 계약은 수탁자는 정해진 위탁관리비로 시설운영 및 관리를 책임지고, 정부는 재정적인 책임을 담당하는 형태이다.
3/ 임대차 계약은 민간 임대사업자가 정부에 임대료를 지불하고 일정기간 시설을 임대하여 운영하는 방식으로 정부는 시설소유권을 보유하고 신규 시설투자와 재원조달, 주요 시설교체 등에 책임을 진다.
4/ 양여권 계약은 민간부문이 시설의 운영 ․ 보수 ․ 유지관리뿐만 아니라 서비스 향상을 위한 신규 자본투자에 이르기까지 서비스 공급 전반에 걸쳐 책임을 지는 형태이다.
이러한 유형 중에서 우리나라의 사회복지시설 민간위탁 운영은 공공이 시설설립과 재정을 담당하고 민간이 서비스 제공과 관리운영을 담당하는 형태(즉, 서비스 계약과 관리운영 계약이 동시에 이루어지는 형태)라고 할 수 있다.
그런데 이러한 우리나라의 사회복지서비스 민간위탁 방식은 외국의 경우와는 차이가 있다.
미국의 경우 민간소유 건물이 무상임대형식으로 공공에 기부되며, 무형의 서비스만 공공에서 구매하여 제공하는 서비스 계약 형태가 많다. 반면에, 우리의 경우에 공공에서 직접 시설을 건립하고, 시설의 관리 및 운영을 민간에 맡기는 유형이 대부분을 차지한다. 따라서 공공에서 시설투자비를 부담하지 않는 미국 등 외국에 비해 한국은 민간위탁을 통해 복지서비스를 구매하는 비용은 더 높다고 볼 수 있다.
비록 경쟁적인 시장이 비용-효과적민 실천을 하게 만드는 강한 인센티브를 지니고 있지만 효율성은 결코 검증될 수 있는 성질은 아니다. 특
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