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그동안 특수가축으로 홀대를 받아왔던 양봉, 양록, 오리, 육우 등도 정책적으로 제자리를 찾게 됐다. 농림수산식품부는 지난 21일 축산경영팀의 ‘계’조직을 새롭게 바꿔 한우육우계, 양돈양봉계, 가금기타계, 낙농양록계로 출발했다. 이는 그동안 한우, 양돈, 낙농, 양계 등 이른바 4대 축종 중심으로 펼쳐오던 정책을 특수가축으로 까지 넓힘으로써 앞으로 축산대표조직으로 육성시키겠다는 의지로 해석된다. 앞으로 양봉, 사슴, 양, 오리, 멧돼지, 흑염소, 오소리, 뉴트리아, 타조, 토끼, 칠면조, 메추리, 꿩 등의 품목도 추가하여 이러한 특수가축도 고유의 장점을 살려 개발하면 새로운 산업으로 성장할 가능성이 있는 것으로 나타났다.
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한국농촌경제연구원은 ‘오리·꿀벌·산양·사슴산업의 현황과 발전방안’ 연구에서 오리는 보양산업으로, 꿀벌은 규모화와 식품안전성을 통해, 산양은 식육 중심의 생산·유통구조 개편으로, 사슴은 가공·유통구조의 합리화를 통해 새로운 산업으로 성장할 수 있다고 지적했다. 연구에 따르면 이들 4개 특수가축은2007년 기준으로 산양·오리고기 등 육류 12만3,345t, 오리알 2억3,700만개, 벌꿀 2만6,488t, 녹용 39t 등을 생산, 규모는 영세하지만 농가소득에서 중요한 역할을 차지하는 것으로 분석됐다. 특수가축 사육농가를 구체적으로 보면 2007년 기준 오리 7,184농가, 꿀벌 3만6,217농가, 산양 2만7,555농가, 사슴 7,937농가 등 모두 7만8,893농가로 주요 가축인 소·젖소·돼지·닭 등을 사육하는 20만5,366농가의 38.4％에 달해 이들 축종이 농촌에서 차지하는 비중이 적지 않다. 따라서 이 연구에서는 실제 상당한 비중을 차지하는 이들 특수가축이 새로운 산업으로 성장하기 위해 우리나라 기후와 풍토 및 제반여건에 비교적 잘 부합하며 외식산업 확대와 신제품 개발 가능성이 있고 축산업에 새로운 방향성을 제시하며 농촌사회 유지와 농촌관광의 한 분야로써 새로운 대체소득원 활용 등의 장점을 활용해야 한다. 특수가축 산업화를 위한 문제점으로는 사육경영과 사양관리기술 미흡, 체계적인 질병 방역시스템과 가축개량 미흡, 영세하고 결집력이 부족한 생산자단체 의식, 기능성보다 단순 보양식으로 인식하는 소비자 의식, 일선 농가의 경영마인드 부족 등이 있다. 또 특수가축에 대한 정책자금 지원이 전혀 이뤄지지 않으며 전용도축장도 없는데다 사육농가들의 소비확대를 위한 노력이 미흡한 것도 개선 과제로 지적됐다. 그리고 “특수가축은 축종별로 차이점이 있기 때문에 산업이 처한 여건이나 생산물 종류에 따른 다양한 시장, 소비자 반응, 시장개방 영향 등을 고려” 해야 하며 “더불어 축종별 산업의 생산기반, 시장 규모와 수입개방, 소비확대 가능성, 정부 지원 등을 종합검토해 산업으로써의 발전방향을 모색해야 할 것”이다
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